有色金属报社 记者于璐随着供给外侧结构性改革的全面深化前进，有色金属行业在"三去一叛一调补"五大任务为抓手的改革中获得了不可小觑的成绩，甚至尝到了些许甜头。参加今年两会的全国人大代表，铜陵有色集团股份有限公司党委委员、副总经理丁士启堪称对供给外侧结构性改革获得的一系列效益接连点拜。在他显然，供给外侧结构性改革的大大深化前进是增进行业稳定身体健康发展的最重要助推器。

他建议，增大供给外侧结构性改革力度，特别是在是在近年来我国铜冶金行业经常出现了井喷式盲目建设的时期，不应严苛容许国内铜冶金追加生产能力，加快出局领先生产能力，谨防铜冶金行业步不足生产能力和低端生产能力过多的后尘。作为曾获得国务院技术津贴专家的丁士启，不仅是一位实干者堪称一位技术约人，多年在铜行业内闯荡的他，早就将行业发展情况及现状烂熟于心。

他对记者说道："作为世界铜消费和生产量仅次于的国家，我国的铜资源仅有占到全世界的4.35%，铜资源量严重不足，供需相当严重流失，而近年来铜冶金生产能力的无序扩展，已引发铜行业发展面对着资源供给确保严重不足、不存在环保隐患等一系列亟待解决的难题。"此外，丁士启还回应，在原材料相当严重倚赖进口的情况下，目前我国铜精矿原料市场需求快速增长过慢，原料供应经常出现严重不足，同时，铜冶金生产能力还经常出现盲目扩展的态势，已呈现不足的局面，威胁着我国铜行业的整体利益和发展。面临如此不利的形势，丁士启在这届的两会上早已来带上了一份《关于增大供给侧改革，容许国内铜冶金生产能力无序过慢快速增长的建议》。

他建议，增大供给外侧结构性改革力度，通过国家调控严苛容许追加铜冶金生产能力，极力出局领先生产能力，尽量避免生产能力不足局面；另外，严苛增大铜冶金行业审核管理，对新建铜冶金项目由备案制改回审核制管理。他告诉他记者，当前国家对新建或者改建的铜冶金项目，主要按照工信部2014年5月1日颁布实施的《铜冶金行业规范条件》，其内容主要在技术、能耗、环保等方面规范新项目，而非行业的整体规划，无法掌控冶金生产能力扩展。

因此，他明确提出，国家不应尽早对铜冶金和提炼生产能力展开一个整体性的总规划，其中尤其要留意的是，一定要避免个别企业"偷梁换柱"新建铜冶炼厂，在实行中，还可以通过行业协会的引领来发挥作用。与此同时，铜冶金行业环保影响因素较多、环保风险大，经常出现环保问题后无法管理，影响面广。目前实施的备案制一定程度上促成了铜冶金生产能力盲目扩展、蜂拥而上的恐慌局面。

建议国家应向宏观层面增大管控力度，新建铜冶金项目不应由备案制改回审核制，从而确保铜冶金行业高质量有序身体健康发展。在专访完结前，丁士启对记者说道："为了前进供给外侧结构性改革，贯彻技术创新，推展产业向前发展，铜陵集团已将辖下的一家比较生产能力更为领先的铜冶金企业取消，生产能力约12万吨；而公司的在厄瓜尔多的'一带一路'项目--米拉多铜矿建设进展成功，2018年较低将构建投产，彼时将为国内获取更加多优质的原材料。

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